Más allá del veto presidencial, el debate en Diputados reveló algo más profundo: la reaparición de una lógica de alianzas en un sistema político que gira alrededor del conflicto.
POLÍTICA 10 de junio de 2025 Rubén Zavi
El Congreso votó. 142 diputados nacionales apoyaron la modificación de la fórmula de movilidad jubilatoria. 67 votaron en contra, 19 se abstuvieron y 28 estuvieron ausentes. El presidente Javier Milei ya anunció que vetará la ley. Pero lo más importante no es el destino de la norma, sino el mapa político que dejó la sesión. En la Cámara baja no solo se discutió una fórmula previsional: se ensayó una coalición. Se activó, incluso sin acuerdo explícito, un tipo de coordinación que parecía extraviada en la era del hiper personalismo libertario.
El sistema previsional fue, en este caso, una excusa. El verdadero núcleo de la escena fue el intento —incipiente pero visible— de construir una mayoría legislativa por fuera del oficialismo. Peronistas, radicales, un sector del PRO, la Coalición Cívica y bloques provinciales coincidieron no tanto por afinidad ideológica como por reacción estratégica. Frente a un presidente que ordena la política a partir de la confrontación directa, el voto opositor funcionó como un acto performativo: marcó límites, trazó posibilidades, habilitó escenarios futuros.
Framing negativo y unidad coyuntural
En un sistema de partidos fragmentado, donde las identidades partidarias se diluyen y las plataformas ideológicas ceden frente a liderazgos personalistas, el antagonismo vuelve a ser el gran organizador. Lo que une no es el proyecto compartido, sino el adversario común. Milei, con su retórica disruptiva, encarna ese rol con destreza quirúrgica. Su figura no solo polariza: estructura. Es, al mismo tiempo, actor y espejo. Su presencia obliga a la reacción.
Ese marco negativo —una lógica de “estar en contra de”— es el pegamento que permite articular posiciones disímiles. La ley previsional fue, entonces, mucho más que una discusión técnica. Fue símbolo. Un punto de encuentro para fuerzas que, en otros contextos, no comparten ni diagnóstico ni estrategia. Lo que las unió fue la necesidad de disputar la centralidad política que el oficialismo se atribuye sin matices.
Técnica y política: el caso Mendoza
La intervención del diputado radical Lisandro Nieri ilustra con claridad la tensión entre razonamiento técnico y posicionamiento político. Votó en contra del proyecto, pero no por alineamiento con el oficialismo. Su argumento fue fiscal: la fórmula propuesta contenía un 20% “volátil”, incompatible con una política previsional sostenible. Pero su crítica más punzante no fue al Congreso, sino al propio Poder Ejecutivo, al que le reclamó una solución dentro de sus márgenes de superávit.
Ese gesto —votar en contra pero marcar distancia del Gobierno— sintetiza el momento. No hay alineamientos plenos, ni siquiera entre aliados históricos. Lo que hay es autonomía, y esa autonomía, en tiempos de reconfiguración, tiene valor político.
La crisis de los intermediarios
Lo que está en juego no es solo una ley, ni siquiera una fórmula de movilidad. Lo que está en disputa es la estructura misma del sistema representativo. La Argentina vive una fase de colapso de intermediarios: los partidos tradicionales ya no organizan la política, las ideologías están desdibujadas, y los liderazgos personales ocupan el centro del escenario.
Milei lo entendió con claridad. Su estilo mediático, agresivo, viral y confrontativo, no requiere acuerdos ni estructura. Le basta con ser el eje del conflicto. Todo gira en torno a él: el que apoya y el que resiste. Ese diseño le da centralidad, pero también lo vuelve vulnerable. Si otros actores logran articular mayorías sin él, su hegemonía se debilita.
Un veto anunciado, una política en construcción
El oficialismo justifica el veto en razones fiscales. Y no es un argumento menor: un sistema previsional sostenible no se decreta, se financia. Pero incluso quienes rechazaron el proyecto reconocen que el problema jubilatorio requiere respuestas estructurales. La Argentina no discute una reforma de fondo porque la política no tiene, hoy, capacidad de construir consensos duraderos. Fragmentación, electoralismo y cortoplacismo impiden acordar lo esencial.
En este contexto, la votación en Diputados fue menos una solución previsional que una señal política. Un mensaje: hay vida parlamentaria más allá del oficialismo. Hay posibilidad de mayorías alternativas, aunque transitorias. Hay —tal vez— margen para recomponer el sistema desde sus escombros.
Lo que resta saber es si esa coalición de ocasión puede convertirse en algo más. Porque, aunque Milei se alimenta del conflicto, también lo produce. Y en política, a veces, el enemigo más eficaz es el que permite unir lo que parecía irremediablemente roto.
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