Andrés MiquelLas transferencias automáticas de recursos hacia los 135 municipios de la provincia de Buenos Aires registraron una contracción del 1,6 por ciento en términos reales durante el ejercicio 2025 en comparación con el año anterior. La tendencia a la baja se agudizó en el primer trimestre de 2026, período en el cual los envíos a las comunas bonaerenses marcaron un retroceso real del 3,8 por ciento interanual. Ante este escenario, un informe técnico elaborado por Marcelo Daletto propone como alternativa de solución legislar la creación de un Fondo de Compensación Permanente para ampliar la masa de recursos a repartir.
El documento desarrollado por el ex senador provincial y mano derecha del dirigente Emilio Monzó, detalla que, al cierre de los dos primeros años con Javier Milei en la Casa Rosada, los municipios acumularon una pérdida real del 3,7 por ciento en los fondos percibidos de forma automática. El proceso de contracción ya se había manifestado en el bienio 2023-2024, cuando la baja real se ubicó en el 2,2 por ciento, dejando de lado los giros discrecionales.
La particularidad detectada por Daletto es que el comportamiento de los fondos hacia las administraciones locales se diferenció del desempeño obtenido por la administración central de la provincia. En 2025, los giros automáticos de origen nacional transferidos a las arcas provinciales tuvieron un crecimiento real del 3,9 por ciento. En el primer trimestre de 2026, ese indicador provincial revirtió su signo y anotó una caída del 5,1 por ciento real.
Frente al proceso contractivo observado en el volumen total de los fondos a distribuir, la solución propuesta por el ex legislador se focaliza en ampliar la masa global sujeta al reparto automático. La iniciativa postula la reforma de la Ley de Coparticipación Provincial número 10.559 y romper con esta tendencia.
¿Cuál? Establecer un alícuota equivalente al 16,14 por ciento sobre la totalidad de las transferencias, compensaciones o fondos nacionales que perciba la provincia y que no se encuentren sujetos al régimen de coparticipación automática tradicional y repartirlo a los municipios en base al CUD. La propuesta implica una liquidación mensual automática dentro de los primeros tres días hábiles, previendo su transferencia efectiva antes del quinto día hábil de cada mes.
¿Cómo fue el golpe en los municipios?
El análisis desagregado por cada administración local expone un escenario dispar en el territorio provincial. Durante el período anual correspondiente a 2025, el 76 por ciento de los municipios sufrió una caída en términos reales en la percepción de los recursos automáticos. Esta condición afectó de forma directa a 102 de los 135 distritos que integran la provincia, tal como se desprende del resultado de reparto de fondos mediante el Coeficiente Único de Distribución (CUD).
Por el contrario, un grupo compuesto por 33 municipios logró sostener variaciones reales positivas o neutras al finalizar el año. Los diez distritos con mayor incremento real acumulado entre 2024 y 2025 fueron Marcos Paz (14,5%), General Rodríguez (10,3%), Escobar (9,5%), Moreno (6,1%) y Esteban Echeverría (4,7%). Completaron el esquema Presidente Perón, San Vicente, Dolores, Cañuelas y Ezeiza.
En el extremo opuesto, la nómina de los diez municipios con mayor caída real en las transferencias automáticas estuvo encabezada por Saavedra, con un retroceso del 8,4 por ciento. Florentino Ameghino registró idéntico porcentaje (-8,4%), seguido por Daireaux (-8,2%), Carlos Tejedor (-8,0%), General Guido (-7,7%), Suipacha (-7,6%), Leandro N. Alem (-7,6%), Lezama (-7,5%), Monte Hermoso (-7,3%) y Chascomús (-7,3%).
La paradoja de las variables en 2025
Durante el transcurso de 2025, el total transferido por la Provincia a los municipios alcanzó la suma de 4,64 billones de pesos. En términos nominales, la cifra implicó una suba del 39 por ciento respecto al año precedente, aunque el ajuste por inflación arrojó la mencionada caída neta del 1,6 por ciento.
La estructura de los giros se compuso en un 77,7 por ciento por la Coparticipación Bruta de Impuestos. El porcentaje restante, equivalente al 22,3 por ciento, se integró con fondos de asignación específica. Dentro de este grupo, el Fondo de Financiamiento Educativo tuvo la mayor preponderancia al representar el 9,6 por ciento del total de los recursos distribuidos.
La divergencia entre el saldo positivo de la provincia y el saldo negativo de las comunas en 2025 se vincula a la Compensación del Consenso Fiscal (CCF). Esta partida, cuyos recursos corresponden en un 100 por ciento al Tesoro Provincial por no integrar la masa coparticipable municipal, creció un 70 por ciento real. Al separar este componente, la Coparticipación Federal de Impuestos (CFI) pura cayó un 10,1 por ciento real.
De cara a este año, al cierre de los primeros tres meses de 2026, la provincia recibió 3,8 billones de pesos en transferencias automáticas nacionales. La cifra representó un aumento nominal del 26 por ciento, pero se tradujo en una pérdida del 5,1 por ciento en términos reales. El principal factor de la contracción general fue la coparticipación neta de la Ley 26.075, que cayó 30,3 por ciento real.
Ese componente mayoritario de la estructura de recursos provinciales sufrió una merma nominal del 7,7 por ciento, al pasar de 2,5 billones de pesos a 2,3 billones en la comparación interanual trimestral. El retroceso global de la provincia fue amortiguado por la suba del 18,4 por ciento nominal en la Compensación del Consenso Fiscal. También incidió el salto estadístico del Fondo de Financiamiento Educativo.
Por su parte, los municipios percibieron un consolidado de 1,28 billones de pesos en el trimestre. El incremento nominal se ubicó en el 27,6 por ciento, mientras que la variación real interanual consolidó una contracción del 3,8 por ciento. La Coparticipación Bruta hacia los distritos, que aporta el 76,9 por ciento del total recibido, disminuyó un 14,1 por ciento real.
La merma en el reparto municipal fue morigerada por el ingreso de 136.154 millones de pesos del Fondo de Financiamiento Educativo. Este concepto verificó una variación real del 619,5 por ciento, explicada por una baja base de comparación en el inicio de 2025. Por su parte, La recaudación bonaerense vía ARBA subió en el trimestre un 2,1 por ciento en términos reales.
