Crece el debate por la judicialización de la salud y avanzan propuestas para impulsar mediaciones obligatorias

Representantes del Gobierno nacional, legisladores, autoridades judiciales, referentes académicos y especialistas del sistema sanitario participaron este jueves en un nuevo encuentro de trabajo dedicado a analizar la judicialización de la salud y los desafíos que enfrenta el sistema frente al crecimiento de los conflictos vinculados al acceso a prestaciones médicas.
SALUD07 de mayo de 2026
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La actividad fue organizada por OSDEPYM, el IIDOS y FESAL, en el marco del segundo desayuno de trabajo sobre la evolución del Procedimiento de Mediación Prejudicial en Materia de Salud (PROMESA).

El encuentro reunió a funcionarios nacionales, integrantes del Poder Judicial, representantes del Cuerpo Médico Forense y dirigentes del ámbito sanitario con el objetivo de debatir herramientas que permitan reducir la conflictividad judicial y mejorar los mecanismos de resolución de controversias vinculadas al sistema de salud.

La apertura estuvo encabezada por Alfredo Gamietea, quien dio la bienvenida a los asistentes y destacó la importancia de generar consensos entre todos los sectores involucrados. Luego expuso el ministro de Salud de la Nación, Mario Lugones, quien presentó los principales lineamientos de gestión previstos para los próximos años.

También participaron el superintendente de Servicios de Salud, Claudio Stivelman; el presidente de la Comisión de Acción Social y Salud Pública de Diputados, Manuel Quintar; y la senadora nacional Ivanna Arrascaeta, titular de la Comisión de Salud del Senado.

Uno de los puntos centrales de la jornada fue la evaluación del funcionamiento del PROMESA, mecanismo de mediación prejudicial creado para intentar resolver conflictos sanitarios antes de llegar a instancias judiciales. Según se informó durante el encuentro, el sistema ya muestra resultados positivos, con acuerdos que superan el 60% de los casos y tiempos de resolución que, en la mayoría de las situaciones, no exceden las tres semanas.

En ese contexto, el diputado Manuel Quintar adelantó que trabaja en una iniciativa legislativa para establecer la mediación previa y obligatoria antes del inicio de procesos judiciales relacionados con salud.

Durante el debate también surgieron propuestas orientadas a fortalecer el rol institucional del Poder Judicial y del Cuerpo Médico Forense en este tipo de conflictos. Entre ellas, se destacó la necesidad de reforzar la formación de magistrados sobre el impacto sistémico de las decisiones judiciales en materia sanitaria y avanzar en una mesa de diálogo multisectorial integrada por el Ministerio de Salud, financiadores, prestadores, legisladores, académicos y usuarios.

Por su parte, Franco Caviglia planteó la necesidad de discutir nuevos consensos frente al contexto económico actual. “Debemos pasar de una lógica de expansión sin límite del derecho a la salud a una lógica de consenso en condiciones de escasez”, sostuvo.

El cierre estuvo a cargo de Facundo Rodríguez, quien definió al PROMESA como “el puntapié inicial” para construir políticas públicas consensuadas entre todos los actores del sistema sanitario y avanzar en herramientas como una agencia de evaluación tecnológica sanitaria y una canasta prestacional basada en las necesidades reales de la población.

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