Carollinne AngieEl gobernador Axel Kicillof remitió formalmente al Senado bonaerense dos proyectos de ley considerados estratégicos para la política sanitaria de la provincia. Las iniciativas buscan avanzar en una reorganización del sistema de salud mediante la creación del Sistema Integrado de Salud de la Provincia de Buenos Aires (SIPBA) y del Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense, una Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria (SAPEM) destinada a la producción pública de medicamentos, vacunas e insumos médicos.
Ambos expedientes ya tomaron estado parlamentario y fueron girados a la Comisión de Salud de la Cámara alta, donde comenzarán su tratamiento.
En el caso del Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense, el proyecto representa una reformulación de la iniciativa de Producción Pública de Medicamentos impulsada por el ministro de Salud, Nicolás Kreplak, que en 2024 había obtenido media sanción en la Cámara de Diputados, pero perdió estado parlamentario al no ser tratada por el Senado.
Ahora, el Ejecutivo volvió a presentar la propuesta bajo una nueva figura jurídica: una Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria, con el objetivo de que la Provincia pueda investigar, desarrollar, producir, fraccionar, importar, exportar y distribuir medicamentos, vacunas, insumos médicos y odontológicos, productos domisanitarios e ingredientes farmacéuticos activos, además de prestar servicios vinculados al control de calidad.
La iniciativa establece que la producción estará destinada prioritariamente al abastecimiento de hospitales provinciales y municipales, con el propósito de reducir la dependencia del mercado privado y fortalecer el acceso a medicamentos e insumos considerados estratégicos para el sistema público de salud.
El segundo proyecto propone la creación del Sistema Integrado de Salud de la Provincia de Buenos Aires (SIPBA), una estructura destinada a articular los subsistemas público, privado y de la seguridad social bajo la conducción del Estado provincial.
En los fundamentos de la iniciativa, el Ejecutivo sostiene que el actual esquema sanitario presenta "una configuración fragmentada de financiamiento, gestión y atención", situación que repercute en indicadores como la mortalidad materna e infantil y en la disminución de las coberturas de vacunación en los sectores más vulnerables.
En ese sentido, el texto garantiza el acceso gratuito a las prestaciones del subsistema público y establece el "no arancelamiento en ningún momento de la trayectoria de atención y cuidado de la salud".
El SIPBA estará integrado por el Ministerio de Salud, los municipios, establecimientos sanitarios públicos y privados, trabajadores del sector, financiadores y usuarios, todos bajo la rectoría de la cartera sanitaria.
Además, el proyecto ratifica el funcionamiento del Consejo de Salud Provincial (COSAPRO), creado en 2008, y redefine los Consejos Regionales de Salud (CORESA), incorporando a directores de hospitales provinciales y representantes regionales de IOMA, junto con mesas de trabajo integradas por financiadores, prestadores, sindicatos y universidades.
Con el ingreso formal de ambos proyectos, el oficialismo pone en marcha una de las principales apuestas de su agenda sanitaria para este año. Las iniciativas deberán ahora atravesar el debate en comisión y buscar los consensos necesarios para avanzar en el Senado bonaerense, en un escenario legislativo donde las negociaciones entre oficialismo y oposición continúan siendo determinantes para el tratamiento de las principales reformas impulsadas por el Ejecutivo.
