La SIDE se reorganiza: más poder, nuevas agencias y una interna expuesta

Este viernes 2 de enero el Gobierno publicó en el boletín oficial las modificaciones en la estructura de la central de inteligencia argentina, “La Casa”. Los cambios, por enésima vez en la historia buscan modernizar el funcionamiento de la SIDE pero con nuevas polémicas y que refleja las tensiones en el seno del Gobierno, encarnadas en el Bloque Santiago Caputo y el de Karina / Los Menem. El primero desde la asunción de Javier Milei se había constituido como el amo y señor del área de inteligencia, al menos en la zona de poder que las viejas capas geológicas fácticas permiten obtener. Recordemos que este espacio tiene un poder formal y otro informal formado por sus propias contradicciones y enfrentamientos.

Lo que cambia en inteligencia. La SIDE se organiza a partir de ahora en nuevas áreas descentralizadas dentro del espacio y con vínculos con otras oficinas de información como la inteligencia criminal de la Policía Federal y la inteligencia militar de las Fuerzas Armadas, esto supuestamente otorgará una mayor coherencia en el relevamiento de información válida para prevenir eventos que pongan en riesgo la seguridad nacional.

Las oficinas descentralizadas son: El SERVICIO DE INTELIGENCIA ARGENTINO (SIA); la AGENCIA NACIONAL DE CONTRAINTELIGENCIA (ANC); la AGENCIA FEDERAL DE CIBERINTELIGENCIA (AFC) y la INSPECTORÍA GENERAL DE INTELIGENCIA (IGI). El SIA tiene por objetivo la recopilación de información pertinente en lo que sería la antigua “Sala de Reunión”, el espacio que compila todas las operaciones y además la encargada de los vínculos con servicios extranjeros. CIA y Mossad son los principales. Pero, hay jugadores que no pueden obviarse como el FSB y el GRU de Rusia, como el temible MSS de China, estos últimos no son del agrado del Gobierno de Milei, pero son una realidad que no pide permiso.

El segundo es la oficina que opera con medidas destinadas a proteger los datos y evitar operaciones de inteligencia de otras agencias extranjeras. En el DNU se especifica que “se reorienta exclusivamente a la contrainteligencia, evitando superposición con la Policía Federal y dejando la investigación criminal en manos de las fuerzas de seguridad”

En ese contexto, se define a la contrainteligencia como la forma preventiva, a detectar y analizar: "espionaje, sabotaje, injerencia, interferencia e influencia extranjera” con el fin de adaptar el marco normativo a “las nuevas formas de amenaza tecnológica, política y cognitiva”. Esta definición es bastante polémica porque la definición de amenaza política o cognitiva es un concepto difuso. Por ejemplo, quien promueve ideas antiliberales ¿Es amenaza política?, en el misma línea quien promueve patrones culturales diferentes a los del Gobierno ¿Es amenaza? Es una capítulo que dice mucho y explica poco.

La tercera es la que opera el espionaje tecnológico o ciberpatrullaje pero en paralelo un gran porción de este espacio pasó a la órbita de Jefatura de Gabinete (Karina Milei) mediante el Centro Nacional de Ciberseguridad que funcionará en la Secretaria de Innovación dentro de la Jefatura de Gabinete se ocupará de la protección de redes, sistemas y activos. Acá se refleja más que nunca la interna libertario. La SIDE se constituye como el principal efector de la Comunidad de Inteligencia.

Aprehensiones y polémica

Por otro lado, Comunidad de Inteligencia Nacional reúne a los organismos de espionaje con áreas especializadas que cumplen tareas similares dentro de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, y otros entes con competencias afines. Su finalidad es facilitar el trabajo conjunto y la articulación permanente bajo la conducción de la SIDE con lo cual Inteligencia criminal y militar podrán ser requeridos y puestos a disposición de la SIDE como activos colaboradores. Con lo cual policías y militares trabajarán en la órbita de la “La Casa”, lo cual no es bien visto por las viejas capas geológicas de la SIDE y su celo por la información obtenida ya que nunca se sabe si operarán como colaboradores, asuntos internos o contrainteligencia. Se habilita formalmente que la inteligencia pueda solicitar apoyo técnico o logístico de Fuerzas Armadas, fuerzas federales y policías, sin confundir funciones, para optimizar recursos y capacidades (sensores, plataformas, medios técnicos).

También, en el artículo 19, se prevé que, “en el marco del desarrollo de actividades de inteligencia, auxilio o requerimiento judicial y/o comisión de delitos en flagrancia, el personal de inteligencia podrá proceder a la aprehensión de personas, debiendo dar aviso inmediato a las fuerzas policiales y de seguridad competentes”. Detener personas era algo que no estaba habilitado para los agentes de la SIDE pero igual se hacía además del uso de armas. La otra polémica, es que todas las operaciones se consideran encubiertas con lo cual también la capacidad de control se reduce y se amplían las facultades de los agentes. Este sí es un viejo anhelo de la SIDE que ahora le fue concedido.

El cambio rubricado por el Gobierno tiene un enfoque integrador de la comunidad de inteligencia, pero la cantidad de contradicciones, libertades y alcances difusos, habilita operaciones que siguen estando prohibidas como la inteligencia interna. La excusa y la amplitud de las nuevas definiciones abren una puerta llena de polémicas y de ásperas disputas políticas. Veremos.